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大方縣種植業結構布局現狀、問題與對策分析
作者:文|佘 龍  發布日期:2019/11/18 閱讀次數:
2019年6月11日,作者(中)在大方縣牛場鄉新莊村辣椒種植基地調研。(供圖/大方縣委辦)
  大方縣位于貴州西北部、畢節市中部,全縣總面積3505.21平方公里,轄28個鄉(鎮、街道)287個村(社區),戶籍人口95.1558萬,其中城鎮人口32.4659萬、鄉村人口62.6899萬。大方縣屬亞熱帶濕潤季風氣候,境內海拔720—2325米,年均降水量1155毫米,年均氣溫11.8℃,森林覆蓋率達53.04%。全縣耕地面積為138.68萬畝,其中旱地136.68萬畝、水田2萬畝,是典型的山地農業大縣。筆者通過分析大方縣種植業結構布局現狀及存在的問題,提出相應解決對策,深入實施農村產業革命“3+2+N”工程,推動大方縣農業產業化發展。

  一、大方縣種植業結構布局現狀
  (一)種植區域布局
  一是因勢布局。大方縣結合自身地形地貌、氣候環境,以海拔緯度劃分3個種植區域:第一種植區域為15度以下的坡耕地主要發展蔬菜、辣椒、中藥材、高產牧草、食用菌、馬鈴薯、豆類等;第二種植區域為15-25度的坡耕地主要發展青貯玉米、優質大豆、中藥材、茶葉、精品水果、油用牡丹、玫瑰花等;第三種植區域為25度以上坡耕地還林還草,還林以經果林為主,大力發展林下經濟。
  二是劃區布局。劃分高速公路和鐵路、主要公路沿線、旅游景區周邊、重要水源地、集鎮附近等5大重點區域,優先發展以玫瑰花、油用牡丹及蔬菜、大豆、辣椒、馬鈴薯等為主的矮稈經濟作物。黔大高速公路、織畢鐵路、杭瑞高速公路、清畢路、黃普路、貴畢路、方納路、馬九路、羊理大道、大納路、居二路等主干公路沿線種植辣椒、馬鈴薯等;油杉河、九洞天等旅游景點種植玫瑰花、油菜花、櫻桃、油用牡丹等;支嘎阿魯湖、岔河水庫等重要水源地還林還草;集鎮周邊主要種植蔬菜。
  三是承習布局。結合區域農戶傳統種植習慣,在G鎮、W鄉、Y鄉發展水稻、蔬菜產業種植帶;在M鄉、Z鎮、L鎮發展辣椒、烤煙產業種植帶;在CD鎮、B鄉、D鄉等鄉鎮發展小麥、蕎麥產業種植帶。
  (二)種植品種布局
  大方縣農業產業種植大體可分為四大類:
  一是蔬菜類。主要發展辣椒、甘藍、白菜、茄果類、小白菜、根菜類、蒜類、萵筍、花菜、西紅柿等10大類品種;二是中草藥類。主要發展天麻、丹參、前胡、金銀花、板藍根、半夏、重樓、白芨、苦參、黃精等10大類品種;三是鮮果類。主要發展獼猴桃、李子、櫻桃、刺梨、石榴、枇杷、梨子、桃子、葡萄、板栗等10大類品種;四是其他類。主要種植烤煙、密植青貯玉米、馬鈴薯、大豆、蕎麥、水稻、紅薯等傳統經濟作物。
  (三)種植規模布局
  一是品種規模。萬畝規模以上的種植主要集中于天麻、蔬菜、辣椒、獼猴桃等,其中:種植天麻2.2272萬畝、蔬菜2.6491萬畝、大豆10.31萬畝、辣椒11.015萬畝、獼猴桃3.7545萬畝、食用菌2.45萬畝、經果林類20.7841萬畝、烤煙6.42萬畝、青貯玉米6.14萬畝、釀酒用高粱1萬畝、蕎麥3.4萬畝。二是區域規模。種植區域較為集中的是蔬菜、大豆、辣椒、獼猴桃四種作物,其中:蔬菜種植主要集中于B鄉、Y鄉、T鎮、G鎮等4個鄉鎮,大豆種植主要集中于G鎮、W鄉、S鄉等3個鄉鎮,辣椒種植主要集中于M鄉、Z鎮、L鎮3個鄉鎮,獼猴桃種植主要集中于M鄉、H鄉、CD鎮等3個鄉鎮。其余作物不同程度分布于全縣28個鄉鎮。  
  
  二、大方縣種植業結構布局存在的問題
  (一)種植量小難以形成規模效應
  一是從品種標準規模來看,5大類30余種經濟作物,其中規模在1萬畝以下的品種有15種、規模在1萬畝至2萬畝的品種有4種、規模在2萬畝至3萬畝的品種有2種、規模在3萬畝至4萬畝的品種有3種、規模在4萬畝至5萬畝的品種有2種、規模在5萬畝至10萬畝的品種有3種、規模在10萬畝以上的品種有2種。但單一品種集中連片種植1萬畝的僅有辣椒和獼猴桃2種,其余均在5000畝以下且較為分散,典型的小、散,難以形成規模優勢。二是從種植規模來看,大方縣土地總面積為138.68萬畝,種植量最多的大豆10.31萬畝、辣椒11.015萬畝,占比分別為7.4%和7.9%;蔬菜類中種植最多的白菜1.1萬畝,占比為0.7%,其余皆在0.5%以下;獼猴桃種植3.75萬畝,占比為2.7%;茶葉1.6萬畝,占比為0.11%;經果林中,李子5.7萬畝、占比為4.1%,櫻桃3.5萬畝、占比為2.5%,刺梨4.8萬畝、占比為3.4%,石榴2.2萬畝、占比為1.5%,種植量最小的西梅0.012萬畝,占比還不足萬分之一。由此可見,大方縣農業種植規模普遍較小,無法形成規模效益。
  (二)種植分散難以形成集聚效應
  一是種植區域不連片。大方縣5大類30余個品種皆為分散種植,沒有區域化集中化種植。以種植規模最大的大豆和辣椒為例,大豆總計種植10.31萬畝,分別分散在G鎮、W鄉、S鄉等24個鄉(鎮、街道),最大種植面積1.5萬畝,其余均在0.5萬畝以下;辣椒種植11.05萬畝,分別分散在L鎮、M鄉、E鄉等28個鄉鎮,最大面積為1.63萬畝,其余仍同大豆一樣,均在0.5萬畝以下。同時除了本鄉鎮部分村有集中連片種植以外,基本上村與村、鄉與鄉之間產業毫無銜接,沒有形成連片種植。可以說,這種分散性種植方式,難以形成集聚效應。
  二是種植類型不連片。一方面,同一品種區域不連片。如獼猴桃種植三大重點鄉鎮M鄉、CD鎮、H鄉分別位于大方縣南部、北部和東部,距離最近的M鄉和H鄉種植基地相距30多公里,中間地帶皆為其他種植品種。另一方面,多品種區域內混連。在5大類30個品種中,集中發展單一品種的鄉鎮數為0,集中發展2—3種重點品種鄉鎮數為0,種植品種類型最少數鄉鎮有20多種,很難形成種植品種的集聚效應。
  (三)種植雜亂難以形成主導效益
  一是品種雜亂。以經果林為例,據不完全統計,2014-2018年僅經果林種植就選種16種20個以上果品,呈現出逐年增多的趨勢,2014年主選5種,2015年增加到8種,2016年又提高到11種,2017年為14種,2018年直接增加到20種。截至2018年底,5年來經果林選種20余種品種,萬畝以上的種植品種只有刺梨、櫻桃等4種,5000畝以上只有桃子,1000畝以上的只有楊梅、柿子3種,低于500畝的有車厘子、西梅等6種,還沒有形成具有一定規模的主導產品。
  二是規劃雜亂。農業產業發展具有長效性,需要持之以恒,而大方縣農業產業的規劃仍然是逐年變化,沒有一致的主導規劃。據不完全統計,2014年至2018年5年間,大方縣共規劃發展農業主導產業10個以上,且每年都不同,2014年是馬鈴薯、烤煙、蔬菜、精品果業、茶葉、精品雜糧;2015年改為豆類、馬鈴薯、蔬菜、茶葉、烤煙和中草藥;2016年又變為優質肉牛、以食用菌為主的蔬菜、經果林和中草藥;2017年又重新發展馬鈴薯、商品蔬菜、豆類,再加上特色經果林、生態畜牧業、中藥材、高山生態茶;2018年又提出發展高山冷涼蔬菜、種草養牛、中藥材、經果林和有機茶,基本上是年年都在選定新的主導產業,多年來未形成優勢主導產業。
  
  三、優化大方縣農業產業結構布局對策
  筆者認為,針對上述問題,結合大方縣氣候差異性造成物種多樣性的實際,按照規模化、標準化、市場化的要求,實施“3+2+N”產業布局規劃,通過定優勢種植品種,實現商品化發展,提升主導效益;定連片種植區域,實現標準化發展,提升集聚效益;定種植規模,實現規模化發展,提升規模效益,推進大方縣農業產業化發展。
  (一)定種植品種,實現商品化發展
  一是依托品牌優勢發展“3”大傳統產業。依托大方縣“中國天麻之鄉”“中國豆制品之鄉”“中國皺椒之鄉”等名片資源優勢和地標產品優勢,著力發展天麻、大豆、辣椒三大優勢產業,整合各部門資源在奢香古鎮全力打造大方天麻及加工成品、皺椒、豆制品等特色優勢農特產品主體展館,并融入科技元素展示生產、加工過程,科普宣傳產品功效,提升大方“中國天麻之鄉”“中國皺椒之鄉”“中國豆制品之鄉”的品牌形象,不斷提高品牌的知名度和美譽度,形成具有大方地域特色的商品。
  二是依托資源優勢發展“2”大特色產業。依托大方縣自然資源和社會幫扶資源,在現有的基礎上,大力發展獼猴桃種植和優質肉牛養殖為主的兩大特色產業。以安格斯牛肉制品廠為載體,推動肉牛產品從規范屠宰、胴體分割到精深加工等環節全閉合,并依托中禾恒瑞市場銷售渠道,確保優質高檔牛肉產品穩定在上海、廣州等一線城市供應,提升“貴牛”品牌的知名度和美譽度;著力發展以紅心獼猴桃為主的獼猴桃種植產業,在貴州形成與修文、六盤水“三桃鼎立”格局。
  三是依托區域優勢發展“N”個自主產業。根據鄉村實際,依托自身優勢,圍繞省、市制定的12個主導產業發展規劃布局,因地制宜發展“三白”、大蒜、韭菜等產業,構建“一鄉一特”“一村一品”的產業發展格局,最終形成以“3個傳統產業+2個特色產業+N個鄉鎮自主產業”的“3+2+N”的產業發展格局。
  (二)定種植區域,實現標準化發展
  一是規劃產業片區。結合山區地形地貌,綜合土壤環境、地理緯度,科學規劃產業區域,打破鄉鎮界域,走符合農村發展路徑,注重鄉土味道,體現農村特點,記得住鄉愁,留得住綠水青山,探索“山上種樹、種茶發展林下種養經濟;山腰種果、種藥發展采摘體驗經濟;山下種菜、種花發展休閑觀光經濟;圈中養牛、養羊、養豬”的“三山一圈”產業發展模式。同時,與海拔高度銜接,海拔在1900米以上區域種樹、種茶,海拔在1400-1900米區域種果、種藥,海拔在1400米以下區域種菜。
  二是規劃品種類區。根據“3+2+N”的產業發展規劃,按照“核心區域打造、輻射帶動周邊”的思路,圍繞天麻、大豆、辣椒、獼猴桃、肉牛主導產業規劃,形成以東片區為主的中藥材產業示范區,以南片區為主的獼猴桃、辣椒產業示范區,以西片區為重點的萬畝有機茶產業示范區,以北片區為重點的食用菌產業示范區,以中片區為重點的蔬菜產業示范區,形成東、南、中、西、北路五大“板塊經濟”產業帶,定片定區集中連片發展天麻產業帶、大豆產業帶、辣椒產業帶、獼猴桃產業帶和肉牛養殖區,促使大方縣辣椒、中藥材、烤煙、脫毒馬鈴薯、草地生態畜牧業、獼猴桃、高山生態有機茶、食用菌等特色產業向規模化、區域化、標準化方向發展,推進農業生產由分散經營向規模經營轉變,提升現代農業發展水平。
  (三)定種植規模,實現規模化發展
  一是總體規模。大方縣山區農業不能走平原地區單一、同質、大規模的農業發展模式,必須走多樣性、高效性、復合經營的農業發展模式,依托現有138.68萬畝的耕地面積,結合縣內外市場,科學測定需求量,按照“以產定規、以市定規”的方式,種強種大主導特色產業,合理規劃優勢產業種植規模,積極推進實施“5個10萬畝”(10萬畝經果林、10萬畝獼猴桃、10萬畝辣椒、10萬畝大豆、10萬頭肉牛)工程,促進農民持續增收。
  二是品種規模。根據種植作物的習性,土地資源的保有量,科學測定每一類產業發展的規模上限、當年種植量、年度增量等確定產業發展的適度規模。大方縣在秋冬季接茬之際,綜合各類要素,科學測定需求,提出秋冬季“765432”農業產業發展方向,即種植蔬菜(白菜、白蘿卜、蓮花白、小蒜、香蔥、韭菜等)7萬畝、蕎麥6萬畝、獼猴桃5萬畝、早熟馬鈴薯4萬畝、特色雜糧(豌豆、胡豆)3萬畝、茶葉2萬畝。(作者系中共大方縣委書記)
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