你現在的位置:首頁 >> 試驗區之聲 >> 試驗區筆談 >> 深化試驗區建設 展現示范區輝煌
深化試驗區建設 展現示范區輝煌
作者:吳愿學  發布日期:2019/12/24 閱讀次數:
11月16日至17日,畢節試驗區雜志社舉辦“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”畢節試驗區系列專題講座,邀請貴州省社會主義學院原副院長、巡視員、畢節試驗區研究專家吳愿學作專題講座。(畢節試驗區 陳再雄 攝)
  同學們,我們在這里開展《深化試驗區建設、展現示范區輝煌》講座是有意義的,很感謝畢節試驗區雜志社為宣傳畢節試驗區做出的持之以恒的努力。

  我們與畢節試驗區的關聯
  馬克思把生產分為四種,即物質資料生產、精神資料生產、社會關系生產和人類自身生產。人類自身生產包含生物性成長和社會性養成,人的生物性成長就是吃飽喝足后長大;社會性養成則還有健康精神的塑造,還要讓人們能夠明白:“我”之所以作為大寫的“人”應該要怎么樣生活著才可能符合“我”和社會發展的需要,為什么要去讀書?是不是社會關系的生產?因此四種生產都是人類所需要的,今天畢節試驗區雜志社開展的這項活動就是社會關系生產的一個重要內容。在我看來,所以同學們來,應該會感到是值得的。既然進行社會關系的生產,是為經營未來做準備,憑什么需要知曉試驗區,不講試驗區,我們還不就是在試驗區生活著。
  畢節試驗區建立的目的是什么,與在座的各位有什么關系?我想談談我自己的一些想法。剛才講到,很多同學在經營未來,而經營未來是不是隨心所欲的呢?是不是在自己選擇的條件下進行的?當然不是。馬克思說,人們自己創造自己的歷史,但不是在自己選定的、隨心所欲地去創造,而是在前人那里繼承下來的、既定的條件下來進行創造的。當下,人們在政治上要講不忘初心;在現實生活中,毫無疑問,你們碰到的只能是畢節這片土地,這片土地與你們發生了緊密聯系,無論是在政治、經濟、文化上,還是在社會上,都是如此。
  無論從哪一個方面來說,在畢節這片土地上生活,必然給你們的初心打下不能忘懷的烙印。不僅如此,人的生活有兩個組成部分,一個是理性生活,一個是感性生活,而感性生活是人們最主要、最核心的生活,這個核心生活,還得要理性去引導,而不是隨心所欲地想做什么就做什么,而感性生活一定與土地相關。畢節試驗區雜志社社長李霓主編的《因為我對這土地愛得深沉》這本書的核心主題詞和“土地”緊密相關。一個人總是生活在某個區域、某個城鎮、某個社區,我說的“域”“城”“社”一定都有一個東西構成,那就是“土”字。你們生活在這片土地上,這種感性生活就決定了無論你是否愿意,畢節試驗區這片土地都已經與你發生聯系。發生的這種聯系,不論是對你的過去,還是未來都是有影響的、有價值的。
  畢節試驗區雜志社主辦的這個活動,其中有一個主題就是“舉旗幟”,旗幟就是方向,找到一個正確的路走下去,來開展研究學習,就是找到方向,圍繞這個方向來努力,毫無疑問,會對這片土地產生積極的推動作用。我正是研究畢節試驗區,并因此產生了一些積極的成效。因為畢節試驗區能夠對中國的政治、經濟、社會、文化產生積極影響,也因為我研究的是畢節試驗區,才能受邀到北京開展畢節試驗區建立30周年的專題講座。對還沒有參加工作的人來說,深入了解畢節試驗區可以增強自信心和自豪感,人有了自信心和自豪感,能讓自己的言行產生最大化的影響。

  畢節試驗區建立的成因
  生活的土地會對我們每個人產生影響,那么畢節試驗區到底是什么,國家為什么要建立試驗區。很多人不禁要問,建立不建立有什么區別,貴陽、遵義、六盤水沒有建試驗區,不是也照樣發展嗎?有人把畢節的發展都歸功于試驗區的建立,好像是因為建立了試驗區,我們才有了同心閣、同心路、同心大廈。因此有必要給大家講清楚,沒有建立試驗區依然要發展,但是可能就不是現在這個樣子,而是另外的樣子。
  講到這一點有必要給大家講講畢節試驗區,畢節試驗區是在一定區域承擔著某種功能的地區。我們為什么不叫特區和開發區呢,當時不是特區很多嗎?現在不是開發區很多嗎?而試驗區到今天還方興未艾。
  回顧歷史,我們會清晰地看到,為什么要搞試驗區。今天,中國共產黨人正在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,希望大家不要忘記當初是怎么走過來的。我們的導師列寧說過:“忘記歷史,意味著背叛!
  像畢節這樣邊遠落后的地方,當初為什么要爭建試驗區呢?是因為試驗區對當時國家的改革開放路徑將產生重大的影響。在黨的十一屆三中全會之后,開始了改革開放之路,改革開放一開始從農村開始,在農村搞土地聯產承包責任制,當時的改革方略是“中央出政策、地方做工作”。黨的十一屆三中全會之后,采用了兩種方式來推進中國的現代化發展,一個是在農村搞土地家庭聯產承包責任制,一個是在東部搞經濟特區。東部沿海地區的第一批特區不止深圳一個,但為什么我們只記住了深圳,那是因為其他特區沒有做出預期的成績。
  隨著改革向縱深推進,改革進入深水區后,出現了一個問題:過去我們的改革是摸著石頭過河,但是進入改革深水區后,要走新路,要走別人沒有走過的路,怎么辦?我們就得試驗探索,中央就決定搞試驗區,找一些條件比較好、干部素質比較高、風險承受能力比較強的地方來開始試驗。試驗成功了,其他的地方跟進。以畢節為例,如果失敗了,就退回去,影響范圍不大;如果成功了,全國跟進。
  改革方法論從“中央出政策、地方做工作”變成“地方出方案、中央作指導”。地方經過深入調研后上報方案,中央研究后批復。中央為什么需要批復呢?中央要了解這個地方將要探索試驗哪些方面,與總的格局是不是一致;除此之外,還要求進行試驗探索的時候要封閉運行,畢節試驗區得到的優惠政策就是允許先行先試。1987年,中共中央下發了《把農村改革引向深入》的文件,在這個文件中就決定建立一批試驗區。從1987年后,國家建立了一批試驗區,其中包括了畢節試驗區。在這種背景下,畢節試驗區應運而生。那為什么試驗區會花落畢節呢?想建試驗區的地方多得很。
  我不知道同學們閑暇之余會不會和師長們交流,畢節試驗區的建立有一定的特殊優勢。有什么特殊的優勢呢?我要講兩個成語,一個是“人杰地靈”,另一個是“地靈人杰”。畢節當時是全國最貧困的地方之一,畢節的貧困問題特別突出,生態環境十分惡劣,人口問題非常尖銳。當時全國農村普遍推行家庭聯產承包責任制,經濟得到迅速地恢復和發展,糧食連年豐收,取得立竿見影的效果。但在畢節雖收效巨大卻有限,畢節人民依然貧困。
  在1985年的時候,新華社貴州分社的記者劉子富到了赫章縣的海雀村準備報道烏蒙山區的“花卉王國”,卻意外發現了海雀村老百姓缺糧斷炊的情況。在調研的過程中,他在村里連續走訪了2個組11戶人家,家家戶戶缺糧斷炊。揭開飯甑一看,一塊塊木板已經開裂發霉了。他走進苗族大娘安美珍家里,她家4口人,丈夫、兩個兒子和她,窮得只有3個碗,全家終年不見油腥,一年累計缺3個月的鹽,已經斷糧5天……全縣一共多達1.2萬多戶6.3萬多人斷糧!
  劉子富的這篇報道在新華社《國內動態清樣》刊出后,時任中央政治局委員、中央書記處書記習仲勛同志在《赫章縣有一萬二千多戶農民斷糧,少數民族十分困難卻無一人埋怨國家》一文上作出重要批示:“有這樣好的各族人民,又過著這樣貧困的生活,不僅不埋怨黨和國家,反倒責備自己‘不爭氣’,這是對我們這些官僚主義者一個嚴重警告。!請省委對這類地區,規定個時限,有個可行措施,有計劃、有步驟地扎扎實實地多做工作,改變這種面貌!
  1985年胡錦濤同志到貴州任省委書記,7月20日到任,7月23日到畢節調研,總結出走傳統的路不行了,要走一條新路,這條新路就是科學發展之路,要走這條新路,就要找一個地方來試驗。經報國務院批準,建立了貴州省畢節“開發扶貧、生態建設”試驗區。
  畢節試驗區的使命就是進行探索,就是圍繞“開發扶貧、生態建設、人口控制”三大主題進行。但是為什么畢節試驗區的名稱里只有兩個主題,這是以胡錦濤為主的省委做出的決定,省委討論要向中央上報畢節試驗區建立的請示后,關于試驗區的主題,大家眾說紛紜。最后,“三大主題”只報兩個主題,第一主要是因為當時中央改革試驗的地方一般只有一個主題;第二是名稱簡短更容易記住,與老百姓的關聯度高些;第三是無論搞開發扶貧,還是生態建設,人口都是要控制的。1988年12月,省委召開會議,決定把“人口控制”主題明確提出以方便群眾實踐。就是在這樣的背景下,試驗的是三個主題,上報的僅是兩個主題,而不是一開始沒有想到加“人口控制”這一主題,這是想給同學們講清楚的一個問題。試驗區建立至今,各方各界給予了大力關注,促進試驗區的發展。畢節試驗區的由來大致就是這么一個情況。

  畢節試驗區的生命力
  畢節試驗區建立至今,已經走過31年。試驗區還有沒有生命力呢,試驗區還有沒有存在的必要呢?答案是肯定的,因為她是我們改革的基本路徑和方法論。比如,今年國家就批準建立了六個自由貿易試驗區,試驗區與特區、開發區不同,特區、開發區解決的是經濟迅速起飛的問題,試驗區擔負的是“近期作示范、長遠探路子”的試驗使命,即近期給周邊地區作示范,長遠給中國發展探路子。
  從歷史發展來看,畢節在探路子方面是做了有益的貢獻的,畢節走科學發展之路的實踐是受到中央高度認可和肯定的。習近平總書記在2014年5月15日和2018年7月18日作出的重要批示指示,對畢節試驗成果給予了充分肯定。從胡錦濤科學發展觀的創立來講,三年前中共中央下發了一個通知,號召全黨全國學習并作為指導思想的書籍《胡錦濤文選》,開篇就是胡錦濤同志于1988年6月8日在畢節試驗區建立大會上的講話。黨的十八大報告提到:加強同民主黨派和無黨派人士團結合作,促進思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行,我們簡稱為“同心”思想。胡錦濤在畢節做了一件前無古人、后啟來者的事—把民主黨派中央引入到貴州畢節開展智力支邊工作。憑什么畢節試驗區有這么多民主黨派參與建設,憑什么民主黨派中央領導頻頻關注試驗區、到試驗區調研?這是因為對畢節作了這樣的制度設計:1987年胡錦濤任貴州省委書記期間,省政府就與中央統戰部、各民主黨派中央、全國工商聯簽訂了一個無限期合作的協議。1988年,胡錦濤親自到北京,邀請民主黨派中央到畢節來開展工作。
  在畢節實踐的多黨合作,根基在于中國的基本政治制度設計,其意義十分重大。我們講要堅持“四個自信”,其中一個就是制度自信。我們的國家制度中有一個與“畢節試驗”關聯度十分高的就是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。我們的多黨合作和政治協商制度是中國特色社會主義的基本政治制度創造性設計。很多非洲國家都很想到畢節來看看這種合作制度的成效,這種制度在畢節落地,為中國共產黨的偉大增添了光芒。
  黨的十九大召開之后,習近平總書記帶領新產生的中央政治局常委與大家見面,在講話中,習近平總書記說:“中國共產黨是世界上最大的政黨,大就要有大的樣子!贝蟮臉幼硬皇驱嫶,而是立黨偉大、胸懷博大、形象高大、目光遠大。而這個大,畢節在給它提供強有力的思想資料的支撐。比如在多黨合作方面,畢節承擔建設示范區的重任,而建設多黨合作示范區,習近平總書記明確要求,統一戰線要在黨的領導下繼續支持畢節試驗區改革發展,在堅持和發展中國特色社會主義實踐中不斷發揮好中國共產黨領導的多黨合作的制度優勢。畢節試驗區不是在所有的方面進行示范,而是在某些方面,特別是在發揮好中國共產黨領導的多黨合作制度優勢方面。
  早在畢節試驗區建立之初,胡錦濤同志就邀請民主黨派中央到畢節,民主黨派中央到畢節后,給畢節帶來了很多助力科學發展的基礎性條件。多黨合作在畢節正在進行著長久深入的實踐,后面我還會講到怎么樣深入實踐,示范區怎么建的問題。畢節因為有了習仲勛、胡錦濤,特別是習近平總書記等領導人先后的高度關注,使得畢節因為“人杰”而“地靈”。而今天,我更期盼著畢節因“地靈”而“人杰”。事實上,畢節已經在地靈人杰了。比如說,赫章縣河鎮鄉海雀村老支書文朝榮受到廣泛的宣傳,是因為他生活在試驗區這片土地上,他為試驗區建設做出了有益的貢獻,因此在全國得到了肯定。
  畢節試驗區建立至今雖已31年,她還有著無比旺盛的生命力!我想給同志們、同學們講的是,試驗區不只是在畢節建立,就像經濟特區不只是深圳一樣,貴州也有其他市縣建立了試驗區。但為什么唯有畢節試驗區影響力在全國如此之大呢?其中有國家領導人的高度關注,有各級各界的傾力相助,也有像畢節試驗區雜志社這樣的一個群體在長期不懈地做著畢節試驗區的宣傳工作,持之以恒地為畢節試驗區的發展培養未來基礎,在座的就是畢節未來發展的基礎。在省內外諸多試驗區影響有限的同時,畢節試驗區正在走向全國、走向世界。畢節這片土地令我們自豪,大家不要妄自菲薄。畢節試驗區經過數十年的發展,盡管貧窮落后仍然存在,盡管還有很多地方做得不理想,但我們有的地方已經做得很好了。我們要用馬克思主義的方法論認識世界,特別是我們年輕的學生們。恩格斯說:“經濟上落后的國家在哲學上仍然能夠演奏第一小提琴!北热缯f畢節的同志把畢節試驗區作為研究方向,也是能出成果的。
  剛才我給大家介紹了畢節試驗區建立的一些背景。畢節的過去因為種種原因導致貧窮,但是不是說未來她就沒有生命力了呢?不是,我肯定地告訴大家,她有著無可比擬的強大的生命力。首先,畢節是中央領導人高度關注的地方,是政治高地。習仲勛、胡錦濤、習近平等相繼傳承的對畢節試驗區的關懷和指引,毫無疑問將為畢節試驗區的存在和健康發展提供強大的支撐力。所以,同志們、同學們在畢節試驗區這片土地上工作和學習,應該是充滿自信和感到無比自豪的,你們也會因為在這片土地上實現地靈人杰,這片土地建設好了,對你們有莫大的幫助。人們為什么喜歡往大城市去,大城市好就業是事實,大城市設施齊全也是事實,大城市還有一個重要的東西,那就是可以提高人們的生活品位,而畢節建設好了,也可以提高你們的生活品位。
  畢節試驗區的生命力還在于她是我們改革的基本方法論實踐,我們今后仍要沿著“地方出方案、中央作指導”的方略推進改革。
  畢節試驗區的生命力還在于她的試驗主題,是和中國共產黨的基本判斷和中國共產黨治國理政的基本方略高度一致的。
  當前,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。不平衡意味著相對貧困還存在,我們到2020年要消除的是絕對貧困,是農村貧困。相對貧困就是盡管你發展起來了,但是你仍然處于發展的后列。聯合國和世界銀行有一個標準,就是把人群分成5個20%,其中排在最后一個20%的就是相對貧困。簡單來說,絕對貧困就是沒飯吃、活不下去了。相對貧困就是我吃得起飯了,人家要下館子了;我能下館子了,人家要吃營養了。這就是差異,就是相對貧困,相對貧困不僅在經濟領域,在政治領域也存在,相對貧困將長期存在,相對貧困就是不平衡,而不平衡就要繼續使之平衡,一個是區外,一個是區內。區外就是要和其他地區并駕齊驅,區內我們要實現民主、公正,縮小城鄉差別。所以畢節試驗區“開發扶貧”的主題未來還有長久的生命力,與我國的主要矛盾是高度一致的。
  對美好生活的向往,它有實際的內涵,而這與畢節試驗區開發扶貧有關系,我認為畢節不是欠開發,而是沒有科學開發。過去我們存在著的是開發過度、開發不足和開發失調三者并存。所謂開發過度,比如我們的土地資源是不是開發過度,開荒開到天、種地種到邊,部分礦產資源也開發過度了。開發不足方面,比如我們的水資源、旅游資源、人力資源。開發失調,我們沒有形成系列、規范、規模、效益,簡單地說,就是需要形成產業鏈。因此,我們不充分發展的要充分發展,充分發展還要開發,我們是有開發潛力的。畢節有沒有要開發的?有。我給畢節試驗區雜志社撰稿,提到的“旅居養老產業”這個新業態就需要我們通過深化開發予以打造。
  總之,我們對不平衡、不充分發展和對美好生活的向往與畢節試驗區的主題之間關聯度要全面深入認識,仍然要搞開發來扶持相對貧困。當然,扶貧不是簡單地給他一大碗飯,而是拿一個大飯碗給他,讓他有能力來吃這碗飯。旗幟就是方向,選定方向之后,能力比努力更重要,平臺比素質更重要,選定了這個方向后,要有平臺、要有能力。方向對了就不會南轅北轍,即使走得慢,總之都能向目的地無限趨近,因此我們建設好畢節這片土地是有價值的。而畢節試驗區“開發扶貧”這一主題未來還有深度! 
  生態文明、生態建設仍然將長期實施。生態就是生命體存在的狀態,以及生命體與生態承載系統之間的關系。生態文明是我們今天的時代旗幟。2018年貴陽生態文明國際論壇舉行期間,國家主席習近平向論壇年會致賀信:此次論壇年會以“走向生態文明新時代:生態優先 綠色發展”為主題,相信將有助于各方增進共識、深化合作,推進全球生態文明建設。
  畢節在生態文明建設上可以有所作為。為什么現在人們爭先到這個地方來,說明我們的生態好,人與自然親近是人的本性。所以說,生態建設是我們未來發展的一個依托,生態建設不是簡單地恢復,而是建設,按照設想和設計的藍圖來建造。
  接下來說說“人口控制”這一主題。人口控制在畢節很多年都受到誤解,這也是今天舉行這個講座有價值的地方。怎么受到誤解,過去講人口控制,更多的是講計劃生育。而畢節試驗區提倡的人口控制,是把人類繁衍當成一種生產來進行調控。我開始給大家講過,生產是四種,人口生產也是可以調(整)控(制)的:當出生人口太多,與經濟社會發展不相適應的時候,要進行調控,要采取措施降低人口出生率;而一旦人口少了,與經濟社會發展不相適應時,就還要刺激生育。人口生產是一種特殊的生產,它和物質資料生產、精神資料生產不同,物質資料生產、精神資料生產不合格可以回爐,但人口生產卻不能。人口控制包含6個子系統,即人口數量控制、人口素質提升、人口能力培養、人口結構優化、人力資源開發、人的健康體魄和精神塑造,畢節試驗區的這一主題,我認為未來是有生命力的,這一生命力將會成為畢節試驗區未來存在的堅實土壤,我們的未來沿著畢節試驗區的道路向前行是大有可能的。
  畢節試驗區給大家自信心自豪感的同時,也要看到我們未來不能停留在原來的試驗區上,應該建設好示范區,展示試驗區的輝煌。畢節試驗區建立之初就擔負得有的歷史使命是“近期作示范、長遠探路子”。馬克思提出了人類四種掌握世界的方式:一是哲學的方式、二是藝術的方式、三是宗教的方式、四是實踐的方式。而這四種方式中,實踐的方式是大多數人都會使用的,因此我們未來的示范區就是通過實踐的狀況來對人們長期啟迪,畢節試驗區發展實踐再好,也要有人來總結提煉,使她成為可看可聽可宣傳推廣的。
  畢節試驗區要為其他地方作示范、探路子,那么需要在哪些方面作示范呢?習近平總書記要求我們要努力建設成為貫徹新發展理念的示范區。新發展理念包含創新、協調、綠色、開放、共享五個方面,試驗區人民肩負光榮而沉重的使命。畢節還是一個很特殊的試驗區,特殊在哪里,畢節試驗區的開發扶貧、生態建設的主題在全國是唯一的,而這一個示范,要想建起來,還要思考創新、協調、綠色、開放、共享怎么做。這五個方面,首先是創新,我們就得創新多黨合作共建的體制機制,民主黨派在畢節當然是為了幫扶,但更為重要的是進行國家治理體系和治理能力現代化的實踐。我給大家講制度自信,制度自信體現在治理體系和治理能力上,能夠推動國家發展,能夠推動人民幸福,而民主黨派在畢節做的就是推進區域發展和人民幸福。因此,2020年后要沿著這個方向走,去創新原有的體制機制,這種創新將使民主黨派更多地從原來的高層、更多地在大中城市、更多地在中高級知識分子中,深入到一線土壤中。黨派為什么要到畢節,為什么對這片土地愛得深沉,因為這里是制度高地,因為這里的干部群眾歡迎他們,也因為這片土地讓他們找到了實踐的土壤,能夠展現他們自身存在的價值。畢節擔負著建設貫徹新發展理念的示范區的使命,畢節這幾年的生態效益在逐漸顯現,不僅要做到綠水青山就是金山銀山,還要在更高境界上做到綠水青山就是金山銀山。畢節在綠色發展上還大有可為。最后是共享發展,我們共享發展上還有很多工作要做,我們在這方面應該有所作為,也可以有所作為。(本文系本刊記者劉廣琴根據錄音整理)
 暫無評論!
發表評論
姓名:
評論:
(字數不能超過300個)
                               剩余字數:
本類熱點
苍月十字架如何赚钱 手机wifi挂机赚钱软件 武磊西甲进了几球了 澳洲幸运8开奖 南粤风采26选5走势图 大盘蓝筹股票 六合历史开奖记录 天美棋牌游戏官网下载 河北排列7预测 股票的k线图怎么看 王中王504开奖结果