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情傾這片土地
——訪納雍縣委常委、副縣長陳介東
作者:文|畢節試驗區 孔維軍  發布日期:2020/1/8 閱讀次數:
陳介東(右)走訪納雍縣貧困戶(圖為受訪者提供)
  走進納雍縣玉龍壩鎮九龍潭社區,一幅“十里桃花”的大地景觀藍圖正徐徐展開。這是玉龍壩鎮搶抓廣州對口幫扶重大機遇,利用廣州幫扶項目資金,按照“農旅文”融合發展的思路,啟動“一核”(一個農旅結合的核心區)、“兩環”(兩條主要環線)、“三園”(1萬畝中藥材園、1萬畝茶園、1萬畝果園)、“四業”(茶、果、藥、蜂)、“五廊”(五條產業長廊)的規劃建設,初步實現了“農旅文”相結合和農業產業結構調整的目標。目前,九龍潭核心區已初步建成,正在申報國家3A級景區,為鄉村旅游發展奠定了堅實基礎。在這項利民、富民工程中,有廣州市天河區派往納雍縣的掛職干部陳介東的一份功勞。
  納雍縣是貴州省深度貧困縣之一,貧困面大,貧困程度深,脫貧任務十分艱巨。2016年,在國家東西部扶貧協作政策的推動下,廣州市天河區從深圳市寶安區手中接過對口幫扶納雍縣的“接力棒”。2017年3月,陳介東作為幫扶“接力棒”的“一傳手”,第一次踏上納雍這片土地,掛任納雍縣委常委、副縣長,分管東西部扶貧協作工作,協助分管脫貧攻堅和招商引資工作。

  用雙腳丈量差距
  帶著艱巨的使命和任務,初來乍到的陳介東沒有初涉異鄉的好奇和興奮。相反,剛剛落腳,他就擬定計劃想要對納雍縣情有個徹底的認識和了解,他認為:脫貧攻堅是一場輸不起的硬仗,只有做到知己知彼,方能戰無不勝。
  一到納雍,陳介東就迫不及待地查閱相關資料,了解納雍的歷史文化,熟知納雍的民族風情、人口結構,從歷史和現實的角度探究導致納雍深度貧困的根源。隨后,他便開展腳踏實地的走訪調研工作,兩年多來,走遍了納雍縣26個鄉(鎮、街道),足跡遍布納雍2448平方公里的國土,訪貧問苦、記錄實情,進一步掌握導致納雍貧困的原因。
  在走訪中,陳介東看到納雍群山起伏,滿目蒼翠;看到納雍河流蜿蜒,山靈水秀;當然,更看到了納雍貧困群眾真實的生存狀態。經過幾個月的走訪調研,陳介東在微信朋友圈里寫道:“這里花很紅山很高,朝陽充滿活力,晨霧朦朧富有詩意,但生活不只是詩和遠方……”來納雍4個多月,看盡萬重山走遍千條水,面對太多的貧困、苦澀與艱難,陳介東感悟最深的就是:心不浮躁了,工作更加賣力了,生活更加感恩知足了,深入基層的步伐更加勤快了。他撂下豪言:“將毫無怨言、不折不扣地完成廣東省第一扶貧協作工作組和納雍縣交辦的各項工作任務,不拔窮根誓不還!”

  用行動擔當使命
  兩年多來,陳介東深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記對畢節試驗區的重要指示批示精神,認真落實中央及廣東、貴州兩省,廣州、畢節兩市東西部扶貧協作的重要部署,積極主動加強對接溝通與協作,緊緊圍繞“一達標兩不愁三保障”的工作目標,聚焦深度貧困,按照“天河所能、納雍所需”的整體要求,從組織領導、人才交流、資金支持、產業合作、勞務協作、攜手奔小康等方面開展了全方位、多層次、寬領域的協作幫扶工作,全力助推納雍縣按時高質量打贏脫貧攻堅戰,為把畢節市建設成為貫徹新發展理念示范區做了大量的工作。
  組織領導方面。在陳介東等人的協調對接下,天河區和納雍縣主要黨政領導互訪9次,并召開5次黨政聯席會議,研究部署東西部扶貧協作工作。雙方聯合制定《天河區•納雍縣東西部扶貧協作工作聯席會議制度》,簽訂《天河區人民政府、納雍縣人民政府東西部扶貧協作和對口幫扶合作框架協議(2016-2020年)》和教育、衛生、人社等部門協作框架協議。根據聯席會議精神,制定了工作任務、計劃,職能部門積極對接,相互間的往來、合作成為常態并取得實質性成效。
  人才交流方面。堅持扶貧與扶志、扶智相結合,注重強化人才支援,盡銳出戰,不斷提升脫貧攻堅的內生動力,積蓄發展后勁。兩地互派干部掛職全部按計劃到位,發揮作用良好。雙方累計互派掛職期3年以上黨政干部1名;1年期以上黨政干部4名、專業技術人才11名;1-6個月期黨政干部、專業技術人才114名。納雍縣派到天河區培訓的黨政干部11期200人次,教師、醫生等各類專業技術人才7期375人次。天河區派出專家學者到納雍縣開展支醫、支教、支農工作,聯合組織開展醫療、教育、農技等培訓18期,培訓各類人員7975人次。
  資金支持方面。廣州市、天河區先后投入9509.5萬元幫扶資金在納雍縣玉龍壩鎮果幾蓋社區,厙東關鄉大坡村、梅花村和李子村,張家灣鎮普灑社區等深度貧困村實施田園綜合體、生態散養土雞、水利工程、農業加工配套設施等28個項目,在易地扶貧搬遷安置點援建教育、醫療等民生配套設施項目5個,所有項目資金全部按規定用于“一達標兩不愁三保障”等民生項目。
  產業合作方面。共聯引8家東部企業到納雍縣投資建設,涉及天網工程、蔬菜扶貧產業園、婦產醫院、制鞋、電子制造等產業項目,計劃投資6.3億元,已完成投資3.1億元。幫助納雍縣通過組織縣內龍頭企業參加各類“展銷會”“博覽會”和協調免費提供長期購銷門店等方式,把納雍農特產品輸出到廣東市場,實現“納貨出山”,累計銷售額9790萬元,幫助2140名貧困戶增收脫貧。
  勞務協作方面。通過勞務協作幫助1786名貧困人口實現省外轉移就業脫貧;通過勞務協作(資助公益性崗位和建立扶貧車間)幫助貧困人口5576人實現就近就業。兩地人社部門聯合在納雍舉辦大型招聘活動4場;舉辦勞動力就業培訓29期,共培訓各類人員1967人次。
  攜手奔小康方面。深入開展“村企結對”幫扶工作,實現對98個深度貧困村結對幫扶全覆蓋,共計投入幫扶資金1900多萬元,用于開展捐資助學、危房改造、基礎設施建設等幫扶事宜。

  情傾這片土地
  在廣州市天河區及陳介東等幫扶人員的傾力幫扶下,2017年納雍縣實現1.9261萬人脫貧、38個貧困村出列、6個貧困鄉鎮摘帽;2018年實現4.82萬人脫貧、75個貧困村出列、3個貧困鄉摘帽;2019年全縣擬脫貧4.9萬人、55個貧困村出列,力爭2個非貧困鄉鎮、3個街道貧困人口清零。
  作為納雍•天河東西部扶貧協作的領頭人,陳介東擔當作為,在工作中自覺遵守工作組各項規章制度,嚴格管理幫扶干部隊伍,正確對待權力、地位和自身利益,恪守政德,連續兩年被納雍縣委、縣政府評為“納雍縣脫貧攻堅先進個人”,被畢節市委評為“畢節市脫貧攻堅優秀共產黨員”,被貴州省委評為“貴州省脫貧攻堅先進個人”,被廣東省扶貧開發領導小組評為“2016-2018年廣東省脫貧攻堅工作突出貢獻個人”。
  雖然取得了一定成績,但陳介東并沒因此居功自滿、松懈下來,反而把神經繃得更緊了。他說,2020年是全面建成小康社會決勝之年,納雍脫貧攻堅工作進入沖刺階段,剩下的都是“硬骨頭”,必須更加堅定信心,更加謙虛謹慎,更加具體深入,才能將下一步的工作完成好。
  陳介東說,經過近三年在納雍的幫扶工作,他與納雍干部群眾結下深厚的友誼,已經深深地愛上了這片土地。接下來,他將堅決貫徹習近平總書記對貴州對畢節工作的重要指示批示精神,結合廣州市民對生態產品的需求,積極通過以銷定產、消費幫扶等方式,繼續推進“納貨入粵”,提高群眾發展產業的積極性,全力助推納雍土雞、瑪瑙紅櫻桃、高山生態茶、糯谷豬等優質產業發展;繼續協調廣州市天河區各方面力量加大對納雍的教育醫療幫扶力度,積極開展學校醫院結對幫扶,在后備校長、醫療專家隊伍培訓、技術共享、遠程會診等方面持續發力;走“造血式”扶貧道路,協助引進和推薦旅游度假地產、農產品種植養殖銷售、中藥材種植收購等方面有實力、有影響的企業到納雍投資興業;持續深化“百萬老廣游納雍”活動,舉辦納雍旅游推介會,提升納雍旅游知名度;創新勞務協作方式,力爭從區屬城市管理輔助隊員、城市環衛等公益性崗位入手,推行校企合作、“訂單式”培訓就業一條龍服務等模式,增加適合貧困人口的就業崗位;進一步加大兩地各部門互訪交流工作力度,廣泛發動社會各方力量積極參與納雍脫貧攻堅工作,進一步聚焦“一達標兩不愁三保障”短板和貧困群眾迫切需求,集中解決最迫切的產業增收、勞動就業、安全住房、安全飲水等民生問題,助推納雍按時打贏脫貧攻堅戰,絕不辜負納雍100多萬人民的期待。

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